 |
|
ARBEIDSINSPECTIE VERKLAART NPB-KLACHT OVER ROTTERDAM-RIJNMOND GEGROND |
 Op verzoek van de NPB heeft de Arbeidsinspectie onderzocht hoe zorgvuldig het korps Rotterdam-Rijnmond is geweest bij het inzetten van politieagenten voor het bewaken van de openbare orde en veiligheid tijdens het strandfeest Sunset Grooves. De NPB had sterk de indruk dat het korps voorafgaand aan de rellen op 22 augustus vorig jaar niet het maximaal mogelijke had gedaan om de veiligheid van zijn werknemers te bevorderen. Op 25 februari heeft de Arbeidsinspectie de klacht van de NPB gegrond verklaard.
De Arbeidsinspectie heeft in zijn onderzoek de volgende zaken tegen het licht gehouden:
* Het functioneren van het C2000-systeem en het back-upsysteem tijdens het evenement;
* De aanwezigheid en het functioneren van (nood)verlichting op het evenemententerrein en in de directe omgeving van het terrein;
* De criteria voor inzet van personeel bij evenementen alsmede de inzet van personeel bij incidenten.
Dekking C2000
Wat betreft het gebruik van de communicatiesystemen constateert de Arbeidsinspectie 'dat er onvoldoende organisatorische maatregelen waren genomen om een goede bereikbaarheid te allen tijde te waarborgen'. Gebruikers van het systeem bleken veelal tegelijkertijd oproepen te doen in plaats van een bepaalde commandostructuur of groepsgewijze taakverdeling te volgen. Ze wisten vaak niet of de noodoproep wel of niet functioneerde. De netwerkdekking was op het strand volgens metingen van het COT krap aan de maat en op één gedeelte (strandopgang en duinenpartij ter hoogte zeekant-rivierkant) net beneden de norm.
(Nood)verlichting
De richtlijnen van het vergunningenbeleid stellen dat er bij een evenement (nood)verlichting georganiseerd moet worden als tijdstip en locatie niet voorzien in voldoende dag- of kunstlicht. In Hoek van Holland was de aanwezige noodverlichting onvoldoende, aldus de Arbeidsinspectie, vooral op de niet-geplande en onvoorziene vluchtroutes. 'Naarmate politiemensen verder richting de duinen werden gedrongen, werd de verlichting steeds minder en was er uiteindelijk helemaal geen visuele waarneming meer mogelijk. Gevolg was dat de agenten de naar hen toegeworpen voorwerpen,stenen of flessen, te laat of helemaal niet zagen aankomen en obstakels en diepe kuilen niet meer konden zien. De richtlijnen, adviezen en schouw(en) vooraf voorzagen niet of niet duidelijk genoeg in een (mobiele) locatie- of gebiedsverlichting die het mogelijk maakt om ook uitwijkroutes – anders dan de geplande calamiteitenroutes – te verlichten.'
Personele inzet
De Arbeidsinspectie constateert dat de criteria voor het bepalen welke 'soorten' agenten in welke aantallen worden ingezet onduidelijk zijn. Noch uit de gesprekken met politiemedewerkers noch uit documentenonderzoek is helder geworden wat deze criteria zijn. 'Het COT-rapport stelt dat het louter bepalen van de personele inzet op basis van (onduidelijk gedefinieerde) bezoekersaantallen onvoldoende is.' Er zijn daarnaast juist ook andere objectieve criteria nodig om een adequate risico-inschatting te maken en vervolgens over te gaan tot de bijbehorende inzet van aantallen gespecialiseerde politie-eenheden.
Kwaliteitsslag
De Arbeidsinspectie heeft de NPB laten weten de geconstateerde tekortkomingen met de korpsleiding van Rotterdam-Rijnmond te hebben besproken. De werkgever is verplicht de overtredingen op te heffen. Met de speciaal daarvoor aangestelde commissaris zijn afspraken gemaakt over de manier waarop en de termijn waarbinnen de Arbeidsinspectie de verbeteringen zal controleren. Met de kwaliteitsslag is inmiddels al een begin gemaakt, aldus de Arbeidsinspectie. Er zal bijvoorbeeld een nieuw risicoanalysemodel worden ontwikkeld. De planning is dat dit model in september 2010 zal zijn voltooid en ingevoerd.
Uiteraard zal ook de NPB de ontwikkelingen op de voet blijven volgen: zowel de NPB-fractie in de ondernemingsraad van Rotterdam-Rijnmond als het bestuur van de gelijknamige NPB-afdeling staan op scherp.
|
 |
|
FOTOBOEKEN